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一刻不停推进全面从严治党 保障党 的二十大决策部署贯彻落实******

　　习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调

一刻不停推进全面从严治党

保障党的二十大决策部署贯彻落实

李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议 李希主持会议

　　要站在事关党长期执政、国家长治久安 、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题 ，始终坚持问题导向 ，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神 ，永远吹冲锋号 ，把严的基调 、严的措施 、严 的氛围长期坚持下去 ，把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部 的积极性、主动性 、创造性，形成奋进新征程 、建功新时代的浓厚氛围和生动局面

　　治国必先治党 ，党兴才能国强 。新时代十年 ，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局 ，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动 ，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题 ，如何始终保持风清气正的政治生态，都 是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题 ，是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过 的一道坎， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头

　　构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作 。新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律 的认识 ，不断推进党 的建设理论创新 、实践创新 、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。全面从严治党体系应是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系 ，需要坚持制度治党、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理的理念、系统的观念 、辩证的思维管党治党建设党 。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条 、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性

　　1月9日 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。新华社记者 李学仁摄

　　新华社北京1月9日电 中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平9日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调 ，要站在事关党长期执政 、国家长治久安、人民幸福安康 的高度，把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题 ，始终坚持问题导向，保持战略定力 ，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调 、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去 ，把党 的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重，坚持“三个区分开来” ，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性 、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面。

　　中共中央政治局常委李强 、赵乐际 、王沪宁、蔡奇 、丁薛祥出席会议 。中共中央政治局常委 、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。

　　习近平指出，治国必先治党 ，党兴才能国强。新时代十年 ，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴 、重典治乱 ，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力 。全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 。如何始终不忘初心 、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动 ，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平 ，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题 ，如何始终保持风清气正的政治生态，都 是我们这个大党必须解决 的独有难题 。解决这些难题， 是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过 的一道坎 ， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头。

　　习近平强调，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性 的工作。新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律 的认识，不断推进党 的建设理论创新、实践创新、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系 。全面从严治党体系应 是一个内涵丰富、功能完备 、科学规范 、运行高效 的动态系统。健全这个体系 ，需要坚持制度治党 、依规治党，更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念 、系统 的观念 、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条 、制度上全贯通 ，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　习近平指出 ，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措 ，要在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫。要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门 、行业、领域实际紧密结合，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好 ；看党中央提出 的重点任务 、重点举措 、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位 的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、有禁不止 ，做选择、搞变通 、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题 ，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点 。要推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地 。

　　习近平强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代 的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风 。要继续纠治享乐主义 、奢靡之风 ，把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点 ，抓住普遍发生 、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置 ，作为作风建设 的重点任务 ，研究针对性举措，科学精准靶向整治 ，动真碰硬 、务求实效 。

　　习近平指出，纪律是管党治党的“戒尺”，也 是党员、干部约束自身行为的标准和遵循 。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定 、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 ，既让铁纪“长牙”、发威 ，又让干部重视 、警醒、知止，使全党形成遵规守纪 的高度自觉 。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章 、遵守党章、贯彻党章、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识 ，进一步养成在受监督和约束 的环境中工作生活的习惯 。

　　习近平强调 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨 。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐 、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持续加压 ，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在 ，坚决惩治不收敛不收手 、胆大妄为者 ，坚决查处政治问题和经济问题交织 的腐败 ，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人 ，坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境 。要对比较突出的行业性 、系统性 、地域性腐败问题进行专项整治 。要在不能腐上深化拓展 ，前移反腐关口，深化源头治理 ，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制 。要在不想腐上巩固提升 ，更加注重正本清源 、固本培元，加强新时代廉洁文化建设 ，涵养求真务实 、团结奋斗 的时代新风。要把不敢腐、不能腐 、不想腐有效贯通起来 ，三者同时发力 、同向发力 、综合发力 ，把不敢腐 的震慑力、不能腐 的约束力 、不想腐的感召力结合起来 。进一步健全完善惩治行贿的法律法规 ，完善对行贿人的联合惩戒机制 。严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”。

　　习近平指出 ，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系 ，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委（党组）要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合 。要持续深化纪检监察体制改革，做实专责监督 ，搭建监督平台 ，织密监督网络 ，协助党委推动监督体系高效运转。要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬、震慑常在 。

　　习近平指出，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣 、责任重大，必须忠诚于党 、勇挑重担，敢打硬仗 、善于斗争 ，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面 。要坚持以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为 ，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障 。要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化 、法治化、正规化水平。要完善内控机制，自觉接受各方面监督 ，对纪检监察干部从严管理，对系统内 的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑” 。要结合即将在全党开展 的主题教育 ，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

　　李希在主持会议时指出 ，习近平总书记发表 的重要讲话，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟 ，具有很强的政治性、指导性 、针对性 ， 是深入推进全面从严治党 的根本遵循， 是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新 的伟大工程，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记 ， 是二十届中央委员的其他党和国家领导同志 、中央军委委员出席会议 。

　　中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志 ，军队有关单位主要负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式举行，各省 、自治区 、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月9日在北京开幕 。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议 。9日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入学习贯彻党 的二十大精神 ，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》 的工作报告。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 01版）

FAA安全系统出错导致全美机场停飞 ，会阻碍美国航空业复苏吗？******

　　由于飞行安全系统故障，美国机场遭遇大面积停飞事故，给业务火热的美国航空业泼了一盆冷水。

　　当地时间11日上午，美国联邦航空管理局(FAA)因关键警报系统中断 ，下令美国国内航班停飞，持续时间约为两个小时。航班跟踪网站FlightAware数据显示 ，当日有1300多个美国国内往返航班被取消 ，约9500个航班被延误 。

　　在美国，这种大范围禁飞所有航班的做法实属罕见 ，此前持续时间最长的先例还 是2001年的“9·11”时期。这也并非美国航空业近期遭遇的首次重大意外事件，在两周前 ，恶劣天气曾引发过大规模航班中断 ，数以千计的航班延误或取消。

　　值得注意的 是 ，美国四大航空公司 的股票开年后都大幅上涨 ，其中美国联合航空大涨28.22% ，美国航空公司每股增加20.41% ，达美航空上浮17.08%，美国西南航空也有10.34%的涨幅 。

FAA屡次出错引发各方不满

　　事故发生后，美国白宫责令FAA调查事件原因，美国参议院交通委员会也计划审查系统中断背后的因素。当地时间11日晚间，FAA称 ，其初步调查追踪到故障 是由一个损坏的数据库文件引发的 ，并在努力“进一步确定这一问题的原因” 。FAA表示，目前没有证据表明事故中发生过网络攻击。

　　这已经不是FAA 的系统第一次出错 。据外媒报道 ，上周 ，佛罗里达州因一个空中交通控制系统问题停飞 ，该州主要机场 的航班被迫延误。2022年5月 ，美国杰克逊维尔空管中心的问题也给进出佛罗里达州 的航班造成了麻烦 。FAA事后表示 ，将增加该中心的人员配置。

　　旅游业研究公司ARG总裁哈特维尔德(Henry Harteveldt)表示：“我们似乎正经历着这些令人遗憾的 、过于频繁 的中断，我担心这种情况的累积效应，可能会让休闲旅行者决定减少飞行次数，也许只有在必要时才乘坐飞机 。”

　　而这也可能会激化航空公司和FAA之间的矛盾。离境牌显示 ，原定于美东时间上午5点40分至6点10分之间离开美国纽约市肯尼迪机场的20个航班中 ，只有三个航班成功起飞。美国联合航空公司在宣布所有航班“停飞”后，还要安抚受停飞影响的客户，称他们能免费退票。

　　“这次故障显然不 是故意 的 ，但我认为它会使航空公司和FAA之间的关系变得紧张 ，”哈特维尔德说 ，“FAA经常非常迅速地威胁航空公司，如果他们(航空公司)不尽快有序地组织起来，就会被罚款 。但航空公司却没有任何办法对FAA说 ，你使我们损失了许多钱，请对我们进行赔偿 。”

　　美国旅游协会主席兼首席执行官弗里曼(Geoff Freeman)也在一份声明中敦促称：“今天FAA 的灾难性系统故障清楚地表明，美国的交通网络迫切需要重大升级 。美国人应该有一个无缝和安全的端到端旅行体验。而我们国家 的经济依赖于一个一流 的航空旅行系统 。我们呼吁联邦政策制定者现代化我们重要 的航空旅行基础设施，以确保我们 的系统能够安全和有效地满足需求。”

　　美国国内航空旅行驱动行业复苏

　　加拿大皇家银行资本市场分析师赫伯特(Ken Herbert)在一份研报中称，美国国内航空旅行约占全球份额的25%，当前也仍是全球表现最好 的国内市场 ，其2022年11月 的交通量同比增长5%，与2019年11月 的水平仅差约1% 。

　　根据美国交通运输安全局(TSA) 的数据 ，1月7日-9日，2023年通过机场安检的客流量已经连续三天超过2019年和2020年同期水平。

　　在此背景下，2022年末，美国一些航空公司对商业旅行需求的持续复苏表达了乐观 的声音 。达美航空首席执行官巴斯蒂安(Ed Bastian)称，在通货膨胀显著上升的情况下 ，消费者“优先考虑对自己和体验进行投资”，航空公司和更广泛 的旅游业有望从这种青睐体验而非产品的趋势中受益 。

　　达美航空预计在本周五(13日)发布第四季度财报 。金融分析公司FactSet 的分析师预计 ，达美航空 的收益将同比增长505% ，达到每股1.33美元。

　　不过 ，投资咨询公司BCA Research美国资产部门首席策略师唐克尔(Irene Tunkel)此前对第一财经记者表示 ，航空公司一般受制于美国消费者支出 ，因为国内旅行是该行业复苏 的引擎 ，国际和商务旅行则较为滞后。同时 ，随着通货膨胀仍未回到正常水平 ，航空公司 的成本也急剧上升 。

　　“即使是较富裕的美国人也开始感受到通货膨胀的刺痛，并对可自由支配 的开支变得更加谨慎，这对未来的盈利能力不 是好兆头。”她称，“更糟糕 的是 ，该行业的固定成本很高，财务杠杆很高，这使得它对经济衰退特别敏感。密集 的经济逆风和鹰派 的货币政策将阻碍经济复苏 。”

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）